發(fā)布時(shí)間:2024-03-29 11:17:43    發(fā)布人:銳勝人力資源     瀏覽次數(shù):1057次

            勞動(dòng)法庫(kù) | 人社部門印發(fā)勞務(wù)派遣合規(guī)指引(2024)

            附件:

            京津冀勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引

            為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境, 促進(jìn)京津冀地區(qū)勞務(wù)派遣市場(chǎng)協(xié)同有序健康發(fā)展,完善勞務(wù)派遣領(lǐng)域治理體系,逐步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)開展勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、用工單位依法依規(guī)使用被派遣勞動(dòng)者,維護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合京津冀地區(qū)實(shí)際,制定勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引,供勞務(wù)派遣單位和用工單位參考。

            一、勞務(wù)派遣單位

            (一)依法取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》

            經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

            重點(diǎn)提示:

            1.未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由人力資源和 社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得的一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,可以處以五萬(wàn)元以下罰款。

            2.不得隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)資質(zhì)。

            3.勞務(wù)派遣單位的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,否則將會(huì)被處以一萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

            (二)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件

            申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

            1.注冊(cè)資本不少于人民幣二百萬(wàn)元;

            2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

            3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;

            4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

            重點(diǎn)提示:

            1.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》 (國(guó)發(fā)〔2014〕7 號(hào))有關(guān)要求, 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本二百萬(wàn)元是實(shí)繳資本而非認(rèn)繳資本。因此,在申請(qǐng)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),需提交實(shí)繳不少于二百萬(wàn)元注冊(cè)資本的驗(yàn)資報(bào)告等證明。

            2. 申請(qǐng)人應(yīng)按登記的注冊(cè)資本繳足資本金,實(shí)繳資本已達(dá)到二百萬(wàn)元但注冊(cè)資本與實(shí)繳資本不符的,行政許可機(jī)關(guān)將不予許可。申請(qǐng)人應(yīng)按登記的注冊(cè)資本繳足資本金,或依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)減少注冊(cè)資本的變更登記后,再申請(qǐng)辦理勞務(wù)派遣行政許可。

            3.《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定:公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃其出資的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

            4.勞務(wù)派遣單位應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng),需具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公面積、辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)、勞務(wù)派遣管理制度等,并建議配備人力資源管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)人員。

            (三)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的變更、延續(xù)

            有下列情形之一的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更或延續(xù)申請(qǐng):

            1.勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的;

            2.勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù),其名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的;

            3.勞務(wù)派遣行政許可有效期屆滿,勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的。

            重點(diǎn)提示:勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的,或者勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。

            (四)不予延續(xù)行政許可期限的情形

            勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)書面決定:

            1.逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的;

            2. 違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到二次以上行政處罰的。

            重點(diǎn)提示:勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣行政許可期限屆滿 60 日前 向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提交3年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況,否則許可機(jī)關(guān)將不予延續(xù)。

            (五)年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

            勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前如實(shí)向人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,報(bào)告事項(xiàng)包括:

            1.經(jīng)營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

            2.被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況;

            3. 向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況;

            4.被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的況;

            5.被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況;

            6.與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況;

            7.設(shè)立子公司、分公司等情況。

            重點(diǎn)提示:

            1.人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)和監(jiān)督,并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

            2.勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司,應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

            (六)勞動(dòng)合同的訂立

            勞務(wù)派遣單位招用被派遣勞動(dòng)者,在與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),需注意以下幾點(diǎn):

            1.與被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)訂立二年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同;

            2.不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者;

            3.可以依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期,但與同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期;

            4.應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者;

            5.不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

            重點(diǎn)提示:勞務(wù)派遣單位招用被派遣勞動(dòng)者后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其訂立書面勞動(dòng)合同。

            (七)勞動(dòng)合同的必備條款

            勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)載明以下事項(xiàng):

            1.勞務(wù)派遣單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;

            2.被派遣勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;

            3.勞動(dòng)合同期限;

            4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);

            5.工作時(shí)間和休息休假;

            6.勞動(dòng)報(bào)酬;

            7.社會(huì)保險(xiǎn);

            8.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù);

            9.被派遣勞動(dòng)者的用工單位;

            10.派遣期限;

            11.工作崗位;

            12.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。

            重點(diǎn)提示:上述必備條款中,被派遣勞動(dòng)者的用工單位、派遣期限和工作崗位等規(guī)定項(xiàng)目,容易遺漏,需要?jiǎng)趧?wù)派遣單位注意。

            (八)勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

            1.告知方面:如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、 工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、應(yīng)遵守的規(guī)章制度、勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容,以及被派遣勞動(dòng)者要求了解的其他情況等。

            2.培訓(xùn)方面:建立培訓(xùn)制度,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育等培訓(xùn)。

            3.報(bào)酬支付方面:按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定,依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。

            4.社會(huì)保障方面:按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定,依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù);對(duì)被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的,依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

            5.督促責(zé)任方面:督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。

            6.協(xié)助處理和提供證明、材料方面:協(xié)助處理被派遣勞動(dòng)者與用工單位的糾紛;在被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí),提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料;依法出具解除或終止勞動(dòng)合同的證明。

            重點(diǎn)提示:

            1.用人單位按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十二條退回被派遣勞動(dòng)者,被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。

            2.跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并執(zhí)行當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

            (九)勞動(dòng)合同的解除

            1.協(xié)商一致:雙方協(xié)商一致的,可以解除勞動(dòng)合同。

            2.勞務(wù)派遣單位單方提出:勞務(wù)派遣單位單方提出的,可分三種情況,即:因勞動(dòng)者的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的;因勞 務(wù)派遣單位的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的;因用工單位退回的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的。

            因勞動(dòng)者的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的,主要包括:

            ①被派遣勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的;

            ②被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞務(wù)派遣單位的規(guī)章制度的;

            ③被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給勞務(wù)派遣單位造成重大損害的;

            ④被派遣勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)勞務(wù)派遣單位提出,拒不改正 的;

            ⑤被派遣勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使勞務(wù)派遣單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;

            ⑥被派遣勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的;

            ⑦被派遣勞動(dòng)者 患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由勞務(wù)派遣單位另行安排的工作的;

            ⑧被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的。

            因勞務(wù)派遣單位的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的,主要包括:

            ①勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;

            ②勞務(wù)派遣單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;

            ③勞務(wù)派遣單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;

            ④勞務(wù)派遣單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;

            ⑤其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

            因用工單位退回的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的,勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或提高勞動(dòng)合同約定條件,被派遣勞動(dòng)者不同意的。

            3.被派遣勞動(dòng)者單方提出:

            ①被派遣勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位的;

            ②被派遣勞動(dòng)者在試用期內(nèi) 提前三日通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位的;

            ③用工單位未按規(guī)定提供勞動(dòng) 保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;

            ④用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

            ⑤用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

            ⑥用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;

            ⑦ 用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真 實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)合同無(wú)效 的;⑧用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;

            ⑨用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;

            ⑩ 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的;

            ? 用人單位或用工單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的;

            ? 被派遣勞動(dòng)者被用工單位依法退回,勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件,被派遣勞動(dòng)者不同意,但被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的;

            ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定被派遣勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

            重點(diǎn)提示:勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》被撤銷、吊銷的,已經(jīng)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)履行至期限屆滿;除經(jīng)雙方協(xié)商一致、被派遣勞動(dòng)者同意解除勞動(dòng)合同外,勞務(wù)派遣單位不得以此為理由與被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

            (十)勞動(dòng)合同的終止

            有下列情形之一的,勞務(wù)派遣單位可以依法終止與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同:

            1 .勞動(dòng)合同期滿的;

            2.被派遣勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

            3.被派遣勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的;

            4.被派遣勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

            5.勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;

            6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

            重點(diǎn)提示:

            勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、 撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)終止與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同,但勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)協(xié)商妥善安置被派遣勞動(dòng)者。

            (十一)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

            有下列情形之一的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

            1.協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同:勞務(wù)派遣單位提出并與被派遣勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的。

            2.被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同:

            ①用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;

            ②用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

            ③用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

            ④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;

            ⑤用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;

            ⑥用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;

            ⑦用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;

            ⑧用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的;

            ⑨用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的;

            ⑩法律、行政法規(guī)規(guī)定被派遣勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

            3.勞務(wù)派遣單位提出解除勞動(dòng)合同:

            ①被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

            ②被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;

            ③ 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;

            ④勞務(wù)派遣單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整,需裁減人員的;

            ⑤勞務(wù)派遣單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;

            ⑥勞務(wù)派遣單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;⑦勞務(wù)派遣單位其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

            4.勞動(dòng)合同終止:

            ①勞動(dòng)合同到期,除勞務(wù)派遣單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,被派遣勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,勞務(wù)派遣單位終止固定期限勞動(dòng)合同的;

            ② 勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而終止勞動(dòng)合同的。

            5.用工單位退回被派遣勞動(dòng)者:

            ①非因被派遣勞動(dòng)者原因被用工單位依法退回,勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或提高 勞動(dòng)合同約定條件,因被派遣勞動(dòng)者不同意而解除勞動(dòng)合同的;

            ②因用工單位退回被派遣勞動(dòng)者導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除,按照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?

            重點(diǎn)提示:

            1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按被派遣勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向被派遣勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

            2.月工資是指被派遣勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資,工作不滿十二個(gè)月的,按照實(shí)際工作的 月數(shù)計(jì)算平均工資。月工資按照被派遣勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算,包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。

            3.勞務(wù)派遣單位違反規(guī)定的條件和程序解除或者終止勞動(dòng)合同,被派遣勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;被派遣勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金。

            二、用工單位

            (十二)勞務(wù)派遣用工及適用崗位勞動(dòng)合同用工是我國(guó)企業(yè)的基本用工形式,勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或替代性工作崗位(簡(jiǎn)稱 “三性 ”崗位)使用。臨時(shí)性工作崗位,是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò) 6 個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位,是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服 務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位,是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位在使用被派遣勞動(dòng)者時(shí),只能在上述“三性 ”崗位使用,不能擴(kuò)大使用范圍。

            重點(diǎn)提示:

            1.輔助性崗位的確定程序:用工單位界定本單位的輔助性崗位,需要履行相關(guān)民主程序,主要包括:第一步,用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位,制定輔助性崗位目錄清單,提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見;第二步,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商,確定輔助性崗位;第三步,在本單位內(nèi)公示。輔助性崗位的確定屬于涉及勞動(dòng)者切 身利益的重大事項(xiàng),如未履行相應(yīng)民主程序,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,用工單位將承擔(dān)不利法律后果。

            2.禁止使用勞務(wù)派遣的崗位:根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)及涉密、核心技術(shù)等崗位,用工單位要按照要求采用直接用工方式,直接與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,不得使用勞務(wù)派遣。這些崗位主要包括:礦山井下人員、非煤礦山項(xiàng)目部人員、企業(yè)專職消防員等。

            3.用工單位違反“三性 ”崗位規(guī)定使用被派遣勞動(dòng)者,由用工所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門或綜合行政執(zhí)法部 門依法依規(guī)處理;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

            十三)正確區(qū)分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包

            勞務(wù)派遣是指企業(yè)(勞務(wù)派遣單位)以經(jīng)營(yíng)方式將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位,由用工單位直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程 進(jìn)行管理的一種用工形式。主要特征:由勞務(wù)派遣單位招用勞動(dòng)者,并與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同;用工單位使用被派遣勞動(dòng)者,但與被派遣勞動(dòng)者不建立勞動(dòng)關(guān)系;被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程受用工單位的指揮管理。

            勞務(wù)外包是指發(fā)包單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位,由承包單位自行安排人員按照發(fā)包單位要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作內(nèi) 容的經(jīng)營(yíng)模式。主要特征:發(fā)包單位與承包單位基于外包合同 形成民事契約關(guān)系;發(fā)包單位和承包單位約定將發(fā)包單位一定工作交付給承包單位完成,由發(fā)包單位支付承包單位一定的費(fèi) 用;承包單位與所雇用的勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,并對(duì)勞動(dòng)者進(jìn) 行管理和支配;發(fā)包單位不能直接管理與支配承包單位的勞動(dòng)者。

            勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的主要區(qū)別:

            1.主體方面:經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需要一定的資質(zhì),應(yīng)取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后方可經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù);經(jīng)營(yíng)勞務(wù)外包業(yè)務(wù)是否需要許可或資質(zhì),按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

            2. 崗位要求方面:勞務(wù)派遣用工只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位上實(shí)施;勞務(wù)外包涉及的外包業(yè)務(wù)一般由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要自主確定,沒有特殊限定和要求。

            3.法律關(guān)系方面:勞務(wù)派遣涉及三方關(guān)系,勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系,勞務(wù)派遣單位與被派遣 勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同關(guān)系,用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的實(shí)際用工關(guān)系;勞務(wù)外包涉及兩方關(guān)系,發(fā)包單位與承包單位之間的合同關(guān)系,承包單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同關(guān)系。

            4.支配與管理方面:勞務(wù)派遣用工單位直接對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行指揮管理,被派遣勞動(dòng)者須遵守用工單位的規(guī)章制度;勞務(wù)外包的發(fā)包單位不參與對(duì)勞動(dòng)者的指揮管理,由承包單位直接對(duì)其勞動(dòng)者進(jìn)行指揮管理。

            5.工作成果衡量標(biāo)準(zhǔn)方面:在勞務(wù)派遣中,用工單位根據(jù)勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者數(shù)量、工作內(nèi)容和時(shí)間等與被派遣 勞動(dòng)者直接相關(guān)的要素,向勞務(wù)派遣單位支付服務(wù)費(fèi);在勞務(wù)外包關(guān)系中,發(fā)包單位根據(jù)外包業(yè)務(wù)的完成情況向承包單位支付外包費(fèi)用,與承包單位使用的勞動(dòng)者數(shù)量、工作時(shí)間等沒有直接關(guān)系。

            6.法律適用方面:勞務(wù)派遣主要適用《中華人民共和國(guó)勞 動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》;勞務(wù)外包主要適用《中華人民共和國(guó)民法典》等。

            重點(diǎn)提示:

            1.用工單位在勞務(wù)外包時(shí),應(yīng)注意勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的區(qū)別,避免出現(xiàn)名為勞務(wù)外包實(shí)為勞務(wù)派遣的情形。如發(fā)包單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位,但承包單位的勞動(dòng)者接受發(fā)包企業(yè)指揮管理、按照企業(yè)安排提供勞動(dòng),或者以發(fā)包單位的名義提供勞動(dòng)等,則應(yīng)被認(rèn)定為勞務(wù)派遣而非勞務(wù)外包。

            2.發(fā)包單位應(yīng)履行相關(guān)社會(huì)責(zé)任,發(fā)包單位應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的承包單位,并督促承包單位落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī),依法依規(guī)用工,與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

            3.承包單位違規(guī)用工,損害勞動(dòng)者權(quán)益的,根據(jù)發(fā)包單位與承包單位之間具體法律關(guān)系,依法確定兩個(gè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

            (十四)勞務(wù)派遣用工比例

            用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。重點(diǎn)提示:

            1.上述用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。

            2.計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例,可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人 單位。可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的集團(tuán)公司所屬企業(yè)(如子公司、依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分公司等分支機(jī)構(gòu))應(yīng)單獨(dú)核算用工比例,不能整個(gè)集團(tuán)公司打包核算。

            3.企業(yè)以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,相關(guān)勞動(dòng)者計(jì)入本企業(yè)勞務(wù)派遣人數(shù)。

            (十五)勞務(wù)派遣單位的選擇

            用工單位在選擇合作的勞務(wù)派遣單位時(shí),應(yīng)對(duì)其是否依法取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》并在有效期內(nèi),年度核驗(yàn)情況等必要情況進(jìn)行確認(rèn)。

            重點(diǎn)提示:

            1.如果用工單位與未取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的單位 合作,簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,則用工單位有可能被認(rèn)定與被派遣勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系。

            2.用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同,用工單位可能被認(rèn)定與被派遣勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系。

            (十六)《勞務(wù)派遣協(xié)議》的簽訂

            用工單位使用勞務(wù)派遣,應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,至少載明下列內(nèi)容:

            1.派遣的工作崗位名稱和崗 位性質(zhì);

            2.工作地點(diǎn);

            3.派遣人員數(shù)量和派遣期限;

            4.按照同 工同酬原則確定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和支付方式;

            5.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 數(shù)額和支付方式;

            6.工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng);

            7.被派遣勞動(dòng) 者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇;

            8.勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及 培訓(xùn)事項(xiàng);

            9.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用;

            10.勞務(wù)派遣協(xié)議期限;

            11. 勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn);

            12.違反勞務(wù)派遣協(xié)議的 責(zé)任;

            13.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項(xiàng)。

            重點(diǎn)提示:

            1.用工單位與勞務(wù)派遣單位在簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》時(shí), 應(yīng)盡量就勞務(wù)派遣單位未按照協(xié)議約定支付工資情況下的違約責(zé)任、因此產(chǎn)生爭(zhēng)議情況下的賠償責(zé)任及用工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任下的追償權(quán)利等內(nèi)容作出明確具體的約定,防止在履約過(guò)程中因約定不明確而產(chǎn)生糾紛。

            2.用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

            3.用工單位要督促勞務(wù)派遣單位及時(shí)與被派遣勞動(dòng)者訂立、續(xù)訂勞動(dòng)合同,避免未及時(shí)訂立、續(xù)訂勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

            4.勞務(wù)派遣單位與用工單位基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》而產(chǎn)生的糾紛屬于勞動(dòng)合同以外的其他類型合同糾紛,不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

            (十七)用工單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

            1.勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇方面

            ①告知被派遣勞動(dòng)者的工作 要求和勞動(dòng)報(bào)酬;

            ②支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;

            ③連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制;

            ④使用的被派遣勞動(dòng)者屬跨地區(qū)派遣的,應(yīng)保障被派遣勞動(dòng)者按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件;勞務(wù)派遣單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)、且 勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,從其約定;

            ⑤不得歧視被派遣勞動(dòng)者,保障被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利,如果用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

            2.勞動(dòng)條件、培訓(xùn)和損害賠償?shù)确矫妫?/span>

            ①執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);

            ②對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);

            ③用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位;

            ④保障被派遣勞動(dòng)者擁有在用工單位依法參加或者組織工會(huì)的權(quán)利;

            ⑤用工單位違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定、給被派遣勞動(dòng)造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

            3.社會(huì)保險(xiǎn)方面:

             ①使用的被派遣勞動(dòng)者屬跨地區(qū)派遣的,督促勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位未在勞動(dòng)合同用工所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

            ②被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的,用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作;

            ③被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)職業(yè)病診斷、鑒定時(shí),用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜,并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料。

            重點(diǎn)提示:

            1.用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

            2.用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用,不得扣押被派遣勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求被派遣勞動(dòng)者提供擔(dān)保等。

            3.用工單位在開展集體協(xié)商時(shí),應(yīng)主動(dòng)聽取被派遣勞動(dòng)者的意見,可以與被派遣勞動(dòng)者就同工同酬、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、加班費(fèi)、 績(jī)效獎(jiǎng)金和工作崗位有關(guān)的福利待遇、位培訓(xùn)、工資調(diào)整機(jī)制等開展協(xié)商。

            4.用工單位要督促勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),確保被派遣勞動(dòng)者按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地參保,用工單位未履行督促義務(wù),或勞務(wù)派遣單位不具備在用工單位所在地 為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)條件,用工單位未代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,勞務(wù)派遣單位與用工單位共同承擔(dān)責(zé)任。

            (十八)用工單位可以退回被派遣勞動(dòng)者的情形

            1.因被派遣勞動(dòng)者的原因?qū)е峦嘶?/span>

            ①被派遣勞動(dòng)者在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;

            ②被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用工單位的規(guī)章制度的;

            ③被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊, 給用工單位造成重大損害的;

            ④被派遣勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用工單位提出,拒不改正的;

            ⑤被派遣勞動(dòng)者以欺詐、 脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;

            ⑥被派遣勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的;

            ⑦被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用工單位另行安排的工作的;

            ⑧被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的。

            2.因用工單位的原因?qū)е峦嘶兀?/span>

            ①勞務(wù)派遣協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使協(xié)議約定的勞動(dòng)無(wú)法履行,經(jīng)協(xié)商,未能就變更協(xié)議內(nèi)容達(dá)成一致的;

            ②用工單位依 照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;

            ③用工單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;

            ④用工單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整, 經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;

            ⑤用工單位其他因勞務(wù)派遣協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使協(xié)議約定的勞動(dòng)無(wú)法履行的;

            ⑥用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。

            3.因派遣協(xié)議期滿退回:

            勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。

            重點(diǎn)提示:《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》已列舉了用工單位可退回被派遣勞動(dòng)者的情形。因此,不建議用工單位和勞務(wù)派遣單位在上述可退回情形之外再約定其他退回情形,否則由此產(chǎn)生的爭(zhēng)議,用工單位和勞務(wù)派遣單位將承擔(dān)不利的法律后果。

            (十九)用工單位不得退回被派遣勞動(dòng)者的情形

            《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確,被派遣勞動(dòng)者有下列情形之一的,在派遣期限屆滿前,用工單位不得按照第(十八)條第 2 款第①~⑤項(xiàng)情形將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位:

            1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)療觀察期間的;

            2.在本單位 患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力 的;

            3.患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

            4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;

            5.在單位連續(xù)工作滿十五年且距法定退休年齡不足五年的;

            6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

            重點(diǎn)提示:

            1.派遣期限屆滿的,上述六種情形應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)方可退回。

            2.用工單位違法退回的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,與勞務(wù)派遣單位共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

            (二十) 法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)用工單位的其他限制性規(guī)定

            1.用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

            2.用工單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

            重點(diǎn)提示:

            1.用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位 ,向本單位或者所屬單位派遣的 ,屬于本條第 2 項(xiàng)不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的情形。

            2.用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位,向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的,被派遣的勞動(dòng)者同用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系。

            三、勞動(dòng)糾紛處理

            (二十一)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁

            被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位、用工單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,勞務(wù)派遣單位、用工單位依法應(yīng)為共同當(dāng)事人。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁處理主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):提交仲裁申請(qǐng)書、仲裁受理、開庭審理、仲裁調(diào)解、仲裁裁決。

            1.提交申請(qǐng)書:當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,應(yīng)當(dāng)按照要求提交書面仲裁申請(qǐng)書,并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人(勞務(wù)派遣單位和用工單位)的基本信息,仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由,證據(jù)和證據(jù)的來(lái)源、證人的姓名和住所等。

            2.仲裁受理:勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日之內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人不予受理,并說(shuō)明理由。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

            3.開庭審理:勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人;仲裁庭在開庭五個(gè)工作日之前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,對(duì)申請(qǐng)人視為撤回仲裁申請(qǐng),對(duì)被申請(qǐng)人可以缺席裁決。

            4.仲裁調(diào)解:仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

            5.仲裁裁決:仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延期并書面通知當(dāng)事人,但延長(zhǎng)期限不超過(guò)十五日。仲裁庭裁決后應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的相關(guān)規(guī)定, 向人民法院提起訴訟。

            重點(diǎn)提示:

            1.做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。無(wú)論用工單位還是勞務(wù)派遣單位,接到仲裁申請(qǐng)書副本后,要積極準(zhǔn)備相關(guān)材料,如《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人證明書等,委托律師或者本單位有關(guān)人員參加仲裁活動(dòng)的,還要準(zhǔn)備好《授權(quán)委托書》,并根據(jù)要求積極準(zhǔn)備好答辯書,在收到仲裁申請(qǐng)書副本后十個(gè)工作日內(nèi)提交至勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

            2.積極準(zhǔn)備證據(jù)材料。根據(jù)規(guī)定,因用人單位作出的開除、 除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任;被派遣勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任,但被派遣勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。

            3.加強(qiáng)密切協(xié)同。勞務(wù)派遣領(lǐng)域的勞動(dòng)糾紛處理,適用于《關(guān)于京津冀勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)同處理工作的意見》明確的有 關(guān)事項(xiàng),京津地三地進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加大協(xié)作配合力度, 建立跨區(qū)域勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件就地處理及時(shí)化解機(jī)制,推動(dòng)京津冀勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁資源共享,妥善處理京津冀三地勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

            四、違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的處理

            (二十二)勞動(dòng)保障監(jiān)察

            人力資源和社會(huì)保障行政部門通過(guò)日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式實(shí) 施勞動(dòng)保障監(jiān)察。任何組織或者被派遣勞動(dòng)者等個(gè)人可以依法 向人力資源和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察處理主要包括如下幾個(gè)環(huán)節(jié):立案、調(diào)查取證、案件處理。

            1.立案:

            人力資源和社會(huì)保障行政部門接到投訴后,應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,對(duì)符合條件的投訴應(yīng)依法受理, 并于受理之日立案查處。人力資源和社會(huì)保障行政部門接到舉報(bào),或通過(guò)日常巡視檢查、書面審查等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。其中,對(duì)于勞動(dòng)者戶籍及勞動(dòng)用工所在地均在京津冀區(qū)域的拖欠工資類投訴(建筑、交通、水利及國(guó)有礦山領(lǐng)域拖欠工資除外),勞動(dòng)者可以按照異地投訴的原則,在戶籍所在地人力資源社會(huì)保障部門投訴,由其負(fù)責(zé)受理并移轉(zhuǎn)至用勞動(dòng)用工所在地人力資源社會(huì)保障部門調(diào)查處理。

            2.調(diào)查取證:

            人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》(勞動(dòng)保障部令第 25 號(hào)) 規(guī)定的程序、措施及應(yīng)履行的義務(wù)進(jìn)行調(diào)查取證。其中,京津冀三地轄區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察 過(guò)程中,需要對(duì)案件進(jìn)行跨地區(qū)調(diào)查的,可以委托案件相關(guān)地人力資源社會(huì)保障行政部門協(xié)助調(diào)查并反饋協(xié)查結(jié)果。調(diào)查取 證應(yīng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。

            3.案件處理:

            根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:

            ① 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;

            ②對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;

            ③對(duì)情節(jié)輕微,且已改正的,或者經(jīng)調(diào)查、檢查,人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)定違法事實(shí)不能成立的,撤銷立案;

            ④發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

            重點(diǎn)提示:

            1.勞動(dòng)保障行政處理或者處罰決定書依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以履行;當(dāng)事人對(duì)人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的行政處罰決定、責(zé)令支付被派遣勞動(dòng)者工資報(bào)酬、賠償金或者征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行政處理決定逾期不履行的,人力資源和社會(huì)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

            2.無(wú)論用工單位還是勞務(wù)派遣單位,有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的,人力資源和社會(huì)保障行政部門將依法作出處理,并按照規(guī)定向社會(huì)公布,計(jì)入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案或予以聯(lián)合懲戒。

            附件:1.京津冀地區(qū)勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同(參考文本)

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